Размер шрифта:
Цвета сайта:
Настройки:

Интервал между буквами (Кернинг):

Стандартный Средний Большой

Размер шрифта:

14 20 28

Уполномоченный по правам человека

в Смоленской области

Версия для слабовидящих

Уполномоченный по правам человека

в Смоленской области

СМИ о нас

10.12.2014 14:42Просмотров: 0Защищать и отстаивать права людей - это главное в работе уполномоченного по правам человека

Сегодня, 10 декабря, Международный день защиты прав человека, а 12 декабря – День Конституции РФ. Об этих значимых событиях наш корреспондент разговаривал с уполномоченным по правам человека в Смоленской области Александром КАПУСТИНЫМ.

Высшая ценность

– Александр Михайлович, в прошлом году широко отмечалось 20-летие новой Конституции Российской Федерации. Но дело ведь не в юбилейных датах – это Основной Закон нашего государства, все мы по нему живём. У нас есть права и обязанности. Но защищены ли наши права, выполняем ли мы свои обязанности? Ведь немало людей, которые с Конституцией незнакомы?

– Поэтому и не прекращается работа по правовому воспитанию, по пропаганде Основного Закона РФ. В прошлом году, в год 20-летия принятия Конституции, в Смоленске прошла научно-практическая конференция, в которой приняли участие представители Москвы, Московской области, центрального аппарата уполномоченного по правам человека в РФ. В этом году 10 декабря в Смоленске тоже состоится научно-практическая конференция на тему «Конституционные основы отношения государства и личности, построение и развитие гражданского общества в России». В ней примут участие преподаватели вузов, студенты, правозащитники. Мы предложили всем вузам, которые есть в нашем регионе, принять в ней участие, и знаете, отклик получили огромный. Достаточно сказать, что только на пленарном заседании будут сделаны восемь докладов преподавателей и шестнадцать студенческих. А ещё будут работать две секции, на которых свои работы представят не меньшее количество студентов и преподавателей. Все материалы научно-практической конференции будут опубликованы.

– Активность высокая, но какую цель вы ставите, проводя такие конференции?

– Показать, что нормы, заложенные в Конституции РФ, находят воплощение в нашей жизни. Это с одной стороны, а с другой – в докладах на научно-практических конференциях авторы показывают, как защищать права человека, рассказывают о существующих проблемах в построении гражданского общества. Давайте обратимся к ст. 2 Конституции РФ, в которой говорится: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Всего в Конституции 137 статей, из них 47 напрямую посвящены защите прав и интересов граждан, а если брать косвенно, то больше половины статей на эту тему.

Россияне стали активнее

– Много лет ведутся разговоры о необходимости развития гражданского общества. На ваш взгляд, оно развивается?

– Есть такие реперные точки, которые свидетельствуют о развитии гражданского общества. Например, значительно активизировался общественный контроль за деятельностью органов государственной        власти и местного самоуправления; возможно, он находится не на такой высокой стадии, как хотелось бы, но есть. Вот пример. Были попытки закрыть Пригорскую, Стодолищенскую больницы. Население посчитало это нецелесообразным, нерациональным и вышло с предложением оставить больницы действующими. Власть прислушалась, проблема на сегодняшний день снята. Кроме того, по данным управления Минюста РФ Смоленской области, у нас зарегистрировано более 40 правозащитных организаций. Они разной направленности, но хорошо, что они есть. Чем больше их будет, тем более зрелым будет и гражданское общество. И неважно, защищают они права человека, права потребителей или ещё что, – важно, что они просвещают и защищают права смолян, а люди в свою очередь становятся более активными членами общества, развиваются, не остаются равнодушными к общественным проблемам, бедам и чаяниям сограждан. Нельзя не заметить, как повлияли события на Украине на сплочение российского гражданского общества. Произошёл рост общественного анализа со стороны россиян. Может, санкции, введённые против России, повлияли, может, события в Донецке, Донбассе, но россияне стали намного активнее, им небезразлично то, что происходит. И это они доказывают делами. Отношение к беженцам с Украины сочувственное. Одни предлагают жильё и селят семьи у себя, другие приносят продукты, одежду. Власть много делает для помощи беженцам, но ведь и волонтёров немало, которые всей душой восприняли чужую беду. Люди разного достатка пытаются помочь беженцам. Пенсионеры приносят продукты, а бизнесмены, я знаю таких, берут людей на работу, предоставляют жильё. Я считаю, что события на Украине объединили нас, гражданское общество получило значительное развитие.

Нарушение жилищных прав

– Заканчивается 2014 год. В адрес уполномоченного по правам человека в Смоленской области приходит немало обращений граждан, которые пытаются защитить свои права. В этом году количество обращений не уменьшилось?

– Ситуация в этом году сложилась непростая: достаточно велико количество обращений по нарушению прав – как коллективных, так и индивидуальных. На первое место я бы поставил нарушения в сфере жилищных прав, т. е. нарушения ст. 40 Конституции РФ. Люди жалуются на управляющие компании, на качество предоставляемых услуг. Смоляне не понимают, откуда берутся в квитанциях такие огромные суммы на оплату услуг, и, главное, им почему-то никто не может этого объяснить. А в настоящее время возникает немало вопросов по новым платежам за капитальный ремонт. Обратились ко мне жильцы дома № 7 по ул. Большой Краснофлотской в Смоленске. Дом построен в 1950 году, ремонта ни разу не было. Они пытались в соответствующих организациях узнать, когда их дом будет капитально ремонтироваться. Ответа не получили и теперь говорят, что не будут оплачивать капитальный ремонт. И вообще, на мой взгляд, смоляне плохо осведомлены о том, как будет вестись этот капитальный ремонт, куда они должны направлять средства и есть ли гарантии, что эти средства будут потрачены по назначению. А ведь было достаточно времени, чтобы провести разъяснительную работу среди населения по этой проблеме. Много жалоб по предоставлению жилья льготным категориям смолян: инвалидам, многодетным семьям, детям-сиротам и другим. Очень остро стоит вопрос об обеспечении жильём детей-сирот. Сегодня в очереди стоят около четырёх тысяч человек, не все нуждаются в жилье сейчас, многие из них пока находятся в школах-интернатах, училищах и т. д. Но есть остронуждающиеся, и их пока не удаётся обеспечить. Денег из областного бюджета стало выделяться значительно больше, но недостаточно, чтобы эта категория жила в квартирах. Или ещё один пример. Обратился ко мне переселенец с Крайнего Севера. С 2002 года он стоит в льготной очереди на жильё. В этом году его номер в очереди – шесть. Но в год выделяется одна квартира. Сколько ему ещё ждать? Или ещё ужасающий пример. Многодетная семья, детей семеро, стоит в городской очереди в Смоленске под номером 98, стоит более 35 лет. Дети за это время выросли, но самостоятельно купить квартиру не могут, живут в такой тесноте, что словами не передать.

Скрытая и открытая дискриминация

– Статьёй 37 Конституции РФ нам гарантировано право на труд. Но сложилась какая-то беспредельная ситуация, например, с людьми, которым 50 лет. Их не берут на работу. Почему предприниматели попирают Конституцию Российской Федерации?

– Вы правы, попирают не только в отношении пятидесятилетних, но и молодых девушек и женщин. Есть как скрытая, так и открытая дискриминация по признакам пола и возраста. Я совершенно не понимаю, почему человеку в 50 лет отказывают в трудоустройстве, ведь это самый активный возраст, есть навыки, профессионализм, знания. А молодых женщин не берут, потому что у них есть дети, а значит, они будут болеть и мама будет находиться на больничном по уходу за ними. И девушек не берутт – мол, выскочит замуж, забеременеет, работать не будет. Это чистый эгоизм со стороны работодателей, для которых личные, корыстные интересы стоят выше государственных. Но надо не терпеть эту ситуацию, а писать в соответствующие инстанции про конкретных работодателей, которые нарушают права людей на труд. Немало жалоб поступает ко мне на неправомерное увольнение, задержки с выплатой заработной платы в целом или частично, привлечение к работе без заключения трудовых договоров, занижение оплаты труда за сверхурочные работы. Очень остро стоит вопрос о невыплате зарплаты рабочим тех предприятий, в отношении которых ведётся процедура банкротства. Это проблема, конечно, федерального уровня. Надо менять закон. На сегодняшний день к выплатам первой очереди зарплата не относится. И проблема поднимается много лет, но не решается.

Больше внимания к нуждам смолян

– 1 марта 2013 года указом губернатора Алексея Владимировича Островского утверждена концепция «Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области» до 2020 года. Почти за два года действия этой концепции есть результаты?

– Да, чувствуется внимание со стороны органов государственной власти области, муниципальных образований к правам, нуждам смолян. Конкретные обращения граждан стали рассматриваться глубже, внимательнее, и результаты ощутимее. Это есть – но в пределах бюджетных возможностей муниципалитетов. Если нет средств, как решить проблему? Вот пример. В Шокинском сельском поселении Кардымовского района сгорел дом. Погорельцы получили небольшую компенсацию, но на неё новый дом не построишь. По ФЗ-131 – это полномочия муниципалитета, да только полномочия есть, а денег нет. Необходимо внести изменения в Налоговый кодекс. Сегодня львиная доля налогов поступает в федеральный бюджет, но очевидно, что больше средств необходимо давать сельским поселениям, они ближе к людям, хорошо знают их нужды и помогут, имея деньги.

Встреча президента с правозащитниками

– Всё время говорят, что правовая грамотность населения находится на низком уровне. Вы согласны?

– В общем-то, согласен. В России уже сложилась система законодательства, но низкая правовая грамотность сказывается подчас на правоприменительной практике. Люди не знают законов, а как тогда им отстаивать права? Вот небольшой пример. В России и Смоленской области действует норма обеспечения земельными участками под индивидуальное жилищное строительство семей, имеющих трёх и более детей. Но не все семьи знают об этом. Когда обращаются к нам, мы объясняем их права. В Рославльском районе эта проблема решена, а в Смоленском волокитят. Одна проблема, а подходы разные. От кого это зависит? Конечно, от людей, которые находятся у власти и должны помогать людям получить то, что положено по закону.

– Александр Михайлович, 5 декабря вы были в Москве на встрече с президентом России Владимиром Владимировичем Путиным. Расскажите о том, как она проходила.

– Президент России встречался с правозащитниками. Такие встречи приобрели системный характер. Это говорит о том, что главу государства волнуют проблемы защиты прав граждан, восстановления нарушенных прав. Я удовлетворён встречей с Путиным, он нацеливает правозащитников на защиту людей, умеет прислушиваться к мнению других. Стремление президента – создать в обществе все условия, чтобы права граждан соблюдались.

 

Смоленская газета» № 45 (1094)  от 10.12.2014 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                   Ольга Чулкова

 

 

 

 

 

 

Назад
Система Orphus

Телефоны экстренных служб

Уполномоченный по правам ребенка в Смоленской области

 т. (4812) 38-00-81

E-mail: mihailova_na@admin-smolensk.ru 

 

Интернет-приемная

Права ребенка

Экспертный совет

Жилищное право

Здравоохранение и социальное  обеспечение

Трудовое право

Официальный интернет-портал правовой информации

Уполномоченный по правам человека в РФ

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка

© Уполномоченный по правам человека в Смоленской области, 2018

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

"Твинс" - сайты для органов государственной власти

Главная | КПК версия |

(4812) 65-28-85 тел./факс.: 8 (4812) 65–28-85
E–mail: kapustin@admin-smolensk.ru
Почтовый адрес: 214000, г. Смоленск, ул. Дохтурова, д. 3, 6 этаж

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!